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為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）》，并于近日公開(kāi)征求意見(jiàn)。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，并于2025年6月20日前通過(guò)信函或電子郵件的方式反饋至生態(tài)環(huán)境部。

《工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿）明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則、技術(shù)路線和主要技術(shù)內(nèi)容的確定方法。標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)和規(guī)范國(guó)家和地方工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿提出全面防控、分類管理、科學(xué)可行和依法合規(guī)四大基本原則。全面防控原則強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，將工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排放的各類水污染物均納入管控范圍；分類管理原則根據(jù)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的調(diào)查情況，區(qū)分進(jìn)水屬于單一行業(yè)或多個(gè)行業(yè)，以及進(jìn)水來(lái)源是否清晰等情形，分別明確工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的排放控制要求；科學(xué)可行原則結(jié)合受納水體水環(huán)境質(zhì)量要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等，提出排放濃度限值的確定方法；依法合規(guī)原則強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不寬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿給出了開(kāi)展工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂的技術(shù)路線，包括適用范圍的確定、水污染物控制項(xiàng)目與監(jiān)控位置的確定、水污染物排放濃度限值的確定、監(jiān)測(cè)要求的確定等工作環(huán)節(jié)。

在標(biāo)準(zhǔn)分類和適用范圍方面，標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿根據(jù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)類別、污染物排放及水環(huán)境質(zhì)量改善需求，提出可制訂單一行業(yè)型工業(yè)園區(qū)、以某一行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)或綜合型工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在污染物控制項(xiàng)目與監(jiān)控位置方面，標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿詳細(xì)規(guī)定了進(jìn)水和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的污染控制項(xiàng)目及其監(jiān)控位置的確定方法。對(duì)于單一行業(yè)型工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，控制項(xiàng)目主要依據(jù)相應(yīng)行業(yè)執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定；對(duì)于其他類型工業(yè)園區(qū)，上游排放源清晰時(shí)，依據(jù)上游企業(yè)執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定，上游排放源不清晰時(shí)，以現(xiàn)行國(guó)家或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的所有控制項(xiàng)目作為排放控制項(xiàng)目。

在水污染物排放濃度限值方面，標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿區(qū)分單一行業(yè)型工業(yè)園區(qū)和其他類型工業(yè)園區(qū)提出排放限值確定方法，前者主要依據(jù)相應(yīng)行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的限值確定，后者則可采用基于進(jìn)水執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)限值和水量加權(quán)平均法、基于水質(zhì)倒推法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估法等多種方法確定排放限值，對(duì)于上游排放源不清晰的，建議執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格限值。